17 18 noyabrya 2015 goda OBRASchENIE S KOMMUNAL NYMI OTKhODAMI NOVOE V REGULIROVANII TARIFY KONTROLbt22

Главная

Семинар в аналитическом центре при Правительстве РФ:

"Обращение с коммунальными отходами: новое в регулировании, тарифы, контроль".

О СЕМИНАРЕ

Дата и место проведения. 

С учетом большого количества обращений и в связи с высокой актуальностью затрагиваемых вопросов в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации           17-18  ноября 2015 года состоится Всероссийский семинар по программе: «Обращение с коммунальными отходами: новое в регулировании, тарифы, контроль».
 

Тематика семинара.

В ходе семинара разработчики нормативных актов федерального уровня в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами дадут подробные комментарии к масштабным изменениям законодательной базы, в т.ч. вступающим в силу с 1 января 2016 года. Особое внимание будет новым правилам обращения с ТКО, вопросам создания региональных операторов по обращению с ТКО, ответственности производителей за негативное воздействие на окружающую среду, проблемам тарифного регулирования в отрасли, новым полномочиям региональных органов власти и контролирующих органов. Участникам выдается именной  Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

 

Участники семинара.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов власти и местного самоуправления, предприятий и организаций сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

 

ВЫСТУПАЮЩИЕ НА СЕМИНАРЕ

ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна– Заместитель начальника Управления государственного экологического надзора – Начальник отдела разрешительной деятельности в области обращения с отходами  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

МАТЮХИН Алексей Геннадьевич– Заместитель начальника Управления контроля жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы.

ДУДНИКОВА Алла Геннадьевна– Заместитель Генерального директора по правовым вопросам компании «ЭКОТИМ», член Высшего экологического совета Государственной Думы Российской Федерации.

БЕСЕДИНА Светлана Владимировна– Заместитель Генерального директора Института экономики ЖКХ, эксперт Всемирного банка по вопросам жилищного и коммунального хозяйства, разработчик методических рекомендаций и ГОСТов в сфере ЖКХ.

РУЛИН Николай Викторович– Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

 

В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА

Новации законодательства в области обращения с ТКО

Дорожная карта реализации законопроектов в поддержку Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Нормы и положения, вступающие в силу с 2016 года. Государственный реестр объектов размещения отходов, федеральный классификационный каталог отходов.

Новые полномочия региональных органов власти с 2016 года

Новые требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами: значения целевых показателей, перечень мероприятий с указанием ожидаемых результатов, сроки проведения, источники финансирования. Территориальные схемы в области обращения с отходами (Проект Постановления Правительства РФ).

Региональные операторы по обращению с ТКО с 2016 года

Региональные операторы по обращению с ТКО с 2016 года: порядок создания, правила деятельности, полномочия и ответственность. Полномочия органов власти и местного самоуправления по выбору региональных операторов; порядок проведения конкурсного отбора (Проект Постановления Правительства РФ). Порядок утверждения инвестиционных и производственных программ региональных операторов.

Новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами

Новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Проект Постановления Правительства РФ). Типовые договоры в сфере обращения с отходами. Порядок сбора и вывоза ТКО. Правила раздельного сбора ТКО. Последствия несанкционированного размещения отходов. Новые требования к транспортировке отходов. Коммерческий учет твердых коммунальных отходов.

Государственно-частное партнерство в сфере обращения с отходами

Практика реализации концессионных соглашений по созданию систем по переработке и утилизации ТКО. Существенные условия концессионных соглашений, гарантии прав концессионеров и механизмы возврата инвестиций.

Выбор метода регулирования тарифа в сфере обращения с ТКО

Выбор метода регулирования тарифа в сфере обращения с ТКО: метод предельных тарифов, метод фиксированных тарифов, метод индексации. Определение размера надбавок к тарифу. Анализ фактических затрат. Возможности включения тарифа на утилизацию отходов в состав коммунальной платы. Требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов.

Экономическое регулирование деятельности в сфере обращения с ТКО с 2016 года

Классификация регулируемых видов деятельности. Вида предельных тарифов в области обращения с ТКО: единый тариф на услугу регионального оператора; тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО.

Лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами

Новый порядок лицензирования с 2015 года  и сроки действия ранее выданных лицензий (Федеральный закон № 203-ФЗ от 29.06.2015). Полномочия лицензирующих органов. Ответственность за нарушение требований о лицензировании.

Паспортизация опасных отходов

Порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности. Порядок ведения документации отходов I-V класса. Основания отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Письмо Минприроды РФ № 05-12-44/11312 от 13.05.2015).

Внедрение принципа «расширенной ответственности производителя»

Внедрение принципа «расширенной ответственности производителя»: новое в законодательстве и планируемые изменения. Порядок расчета и уплаты экологического сбора в бюджет. Порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов с  2016 года. Правила накопления отходов в целях утилизации и обезвреживания.

Нормативы образования и требования к размещению ТКО

Порядок разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Минприроды России № 349 от 05.08.2014). Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов (проект Приказа Минприроды РФ). Требования к объектам размещения отходов (Проект Постановления Правительства РФ).

Государственный, муниципальный и общественный контроль

Расширение функций Росприроднадзора в связи с изменениями законодательства. Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (Постановление Правительства РФ № 903 от 28.08.2015). Надзорные полномочия органов местного самоуправления.