15 16gu.regbt22

Главная

Семинар в Аналитическом центре при Правительсве РФ:

"Новое в организации закупок по закону 223-ФЗ: практика применения и рекомендации экспертов"

 

Дата и место проведения.

В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации 15-16 декабря 2015 года состоится Всероссийский семинар по программе: «Новое в организации закупок по закону № 223-ФЗ: практика применения и рекомендации экспертов».

 

Тематика семинара. 

В программе семинара будут освещены особенности современной практики применения Федерального закона № ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом новаций 2015 года: проанализированы сложные и спорные правовые аспекты, даны практические рекомендации по оптимизации закупочной деятельности и подготовке конкурсной документации, а также рассмотрены актуальные вопросы судебно-арбитражной практики. Участникам выдается именной Сертификато повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

 

Участники семинара. 

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов власти и местного самоуправления, предприятий и учреждений – заказчиков и исполнителей госзаказа.

 

ВЫСТУПАЮЩИЕ НА СЕМИНАРЕ

БЕЛЯЕВА Ольга Александровна– д.ю.н., Ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ведущий российский специалист в области договорного права, рецензент справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

ЕМЦОВА Оксана Анатольевна– к.э.н., эксперт Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствовании госзакупок, специалист-практик по сопровождению конкурсов и проведению экспертиз конкурсных заявок.

МАКОВЛЕВ Андрей Юрьевич– Заместитель директора Федерального экспертно-правового центра, ведущий российский специалист в области размещения государственного заказа и управления закупками, один из разработчиков законодательства о контрактной системе, эксперт Государственной думы РФ, автор многочисленных научных статей и практических пособий.

ФИЛАТОВА Анастасия Александровна– Заместитель начальника отдела антимонопольного контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, Заместитель председателя Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

ПРИХОДЬКО Арсений Игоревич– к.ю.н., советник юстиции 2-го класса, магистр частного права, эксперт-практик по урегулированию споров в сфере закупочной деятельности по Федеральному закону № 223-ФЗ, до 2014 года – советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ.

 

В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА

Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ

Новые требования к участникам закупок: установление приоритета товаров, работ и услуг российского происхождения. Увеличение круга заказчиков по 223-ФЗ и особенности закупок для крупных инвестиционных проектов с государственной поддержкой (Федеральный закон № 249-ФЗ от 13.07.2015). Новые Правила ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014). Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 223-ФЗ (Федеральный закон № 156-ФЗ от 29.06.2015). Особенности проведения закупок в рамках Гособоронзаказа (Федеральный закон № 159-ФЗ от 29.06.2015).

Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ

Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.). Распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника). Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад (депозит) и др.

Порядок составления Положения о закупке и формирование Плана закупок

Порядок разработки и изменения Положения о закупках. Содержание Положения; состав ключевых документов; типичные ошибки. Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика. Требования по срокам, формату, порядку формирования Плана закупки. Особенности Плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Новая форма Плана закупок в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение корректировки (изменения) Плана закупки.

Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ

Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок). Особенности закупок в электронной форме. Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация, документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. Закупочные процедуры. Требования, предъявляемые к участникам закупок. Работа с заявками, поданными несколькими юридическими или физическими лицами. Порядок проведения закупок малого объема.

Государственные и муниципальные контракты

Обязательные требования к контракту. Процедуры заключения и изменения контракта. Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). Требования к  исполнителю о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах. Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных обязательств. Односторонний отказ от исполнения контракта. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Признание контракта недействительным.

Практика разрешения сложных и спорных ситуаций

Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров. Спорные аспекты «дробления» закупок. Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах. Применение статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры.

Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур

Типология нарушений при проведении закупок. Антимонопольные требования к торгам и запросам котировок. Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного 223-ФЗ. Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий корпоративных заказчиков. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров. Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции. Споры в связи с определением компетенции антимонопольного органа.