23 24.regbt22

IV Всероссийский семинар - "Концессии в коммунальной сфере: практика заключения и исполнения соглашений"

Главная

 

О СЕМИНАРЕ

Дата и место проведения.

Семинар состоится в г. Москве 23-24 декабря 2015 года.

 

Тематика семинара.

На семинаре будут рассмотрены рекомендации к применению изменений 2015 года в законе «О концессионных соглашениях», направленных на развитие государственно-частного партнерства в коммунальной сфере. Участники семинара получат рекомендации по вопросам проведения конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, а также по возможностям заключения соглашений по упрощенной процедуре. Особое внимание будет уделено формированию долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и построению финансовой модели концессионного соглашения. Участникам выдается именной Сертификато повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

 

Участники семинара.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы.

 

ВЫСТУПАЮЩИЕ НА СЕМИНАРЕ

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич– Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

ДОНДУПОВА Эржена Валерьевна– Заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие», ведущий российский эксперт по развитию коммунальной инфраструктуры, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна– Начальник отдела контроля торгов Управления контроля строительства природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю  концессионных соглашений.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич– к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

 

В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА

Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций

Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций в инфраструктурные отрасли экономики. Привлечение частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой. Передача государственного и муниципального имущества на основе заключаемых концессионных соглашений (Федеральный закон № 115-ФЗ с изменениями 2015 года). Порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на подготовку и реализацию концессионных соглашений.

Новые полномочия органов местного самоуправления

Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие коммунальной инфраструктуры. Обзор региональных нормативных актов в сфере государственно-частного партнерства. Правила передачи концессионеру бесзхозяйных объектов. Случаи включения в концессионное соглашение органа исполнительной власти субъекта РФ.

Процедуры заключения концессионных соглашений

Подготовка к заключению концессионного соглашения: основные этапы и мероприятия. Примерное концессионное соглашение (Постановление Правительства РФ №27 от 20.01.2015): структура и требования, срок действия и существенные условия. Возможность заключения концессионных соглашений без проведения конкурса. Упрощенная процедура: механизм «частной» инициативы. Концессия или аренда: преимущества и недостатки. «Псевдо-концессии»: последствия использования и порядок трансформации в полноценные концессионные соглашения.

Порядок и условия проведения конкурса

Порядок и условия проведения конкурса на право заключения концессионных соглашений. Конкурсная документация: критерии конкурса, содержание конкурсного предложения, принципы расчета дисконтированной валовой выручки. Составление заявки на участие в конкурсе. Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов. Различия в конкурсной процедуре при заключении концессионных соглашений и осуществлении госзакупок.

Финансовые обязательства концедента и концессионера

Порядок передачи имущества. Последствия передачи имущества, отличающегося по своим характеристикам от заявленного. Правила включения в концессионное соглашение расходов концедента на создание, реконструкцию и эксплуатацию объекта соглашения. Обязательства сторон при прекращении концессионного соглашения: передача имущества, возмещение расходов, порядок выплаты компенсаций.

Особенности тарифного регулирования

Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений. Порядок формирования долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и порядок их согласования в органах регулирования (Постановление Правительства РФ от 11.09.2015 № 968). Порядок и условия изменения тарифов на производимые ресурсы и услуги, оказываемые в рамках концессионных соглашений.

Новые функции антимонопольного контроля

Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения, предметом которого являются объекты коммунальной инфраструктуры. Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Российская практика заключения концессионных

Российская практика заключения концессионных соглашений в различных инфраструктурных отраслях. Разбор наиболее спорных и проблемных вопросов действующего законодательства. Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне. Разбор конкретных концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры.