Тема: Новое в тарифообразовании ЖКХ в 2020 году и подготовка к переходу на эталонные тарифы
- Большой раздаточный материал
- Ответы на вопросы максимально полные
- Подробное рассмотрение конкретной темы
В августе 2019 года Правительством утверждена Дорожная карта перехода к применению метода сравнения аналогов с использованием эталонных значений при установлении тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предусматривающая разработку целого ряда нормативных документов по совершенствованию тарифного регулирования ЖКХ в 2020 году.
В т.ч. к началу года будет принята Методика определения и сравнительного анализа эталонных расходов коммунальных предприятий для целей установления эталонных тарифов, а также график вступления в силу новых правил в регионах.
С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых правил тарифного регулирования Центр межрегиональных коммуникаций и КЦ «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 19-20 декабря консультационного семинара с участием разработчиков нового законодательства, представителей ФАС России, а также ведущих экспертов-практиков:
НОВОЕ В ТАРИФООБРАЗОВАНИИ ЖКХ В 2020 ГОДУ
И ПОДГОТОВКА К ПЕРЕХОДУ НА ЭТАЛОННЫЕ ТАРИФЫ
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:
Новое в государственном регулировании тарифов в 2020 году. Новый законопроект «Об основах государственного регулирования тарифов и цен». Дорожная карта по переходу на «эталоны» в ЖКХ (утв. Правительством РФ 06.08.2019). Перспективы изменений в Основах ценообразования и Методиках расчета тарифов.
Подготовка к переходу на эталонные тарифы. Новый перечень параметров инфраструктуры регулируемых организаций для целей расчета эталонных затрат (проект Минэкономразвития РФ). Введение единого классификатора операционных расходов организаций сферы тепло- и водоснабжения (проект ФАС России).
Установление тарифов методом сравнения аналогов (проект Постановления Правительства РФ). Выделение групп регулируемых организаций. Факторные показатели для расчета эталонных уровней. Формулы расчета методом сравнительного анализа. Тарифообразование при невозможности перехода на «эталоны».
Порядок определения эталонных расходов. Проект методики ФАС России по определению и сравнительному анализу эталонных расходов предприятий ЖКХ. Условно-переменные и условно- постоянные расходы. Расходы, подлежащие нормированию. Учет технологических различий в тепло- и водоснабжении.
Раздельный учет затрат для установления тарифов. Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и отдельным стадиям технологического процесса. Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Методы расчета выпадающих доходов.
Корректировка долгосрочных тарифов на 2021-2022 гг. Учет в НВВ плановых и фактических значений параметров регулирования за истекший период. Механизмы включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ. Рекомендации по защите корректировок полезного отпуска и фактических расходов.
Тарифы на тепло и горячую воду в 2020 году. Двухэтапная индексация тарифных ставок. Возможности досрочного пере- смотра тарифов. Условия и порядок применения нерегулируемых цен на тепло. Новый порядок расчетов за тепло в домах с ИТП. Новые правила расчета платы на основе показаний ОДПУ и ИПУ.
Тарифы организаций ВКХ в 2020 году. Особенности ценообразования при наличии/отсутствии ПУ. Возможности превышения установленных индексов изменения размера платы. Новые экологические факторы тарифообразования в ВКХ. Новое в формировании тарифов транзитных организаций с 2020 года.
Корректировка инвестиционных программ. Обоснование необходимых расходов на строительство, ремонт и модернизацию. Плановые и фактические показатели надежности, качества и энергоэффективности объектов. Условия, при которых инвестиционные программы могут превышать предельные индексы.
Плата за подключение к сетям в 2020 году. Новый порядок расчета платы (изм. в Постановления Правительства РФ №№ 787, 406 и в Приказ ФСТ № 760-Э). Введение платы за подключение «по соглашению сторон». Перечень мероприятий, расходы по которым учитываются при расчете платы. Планируемые изменения в порядке льготного и опосредованного подключения.
Взаимодействие с органами тарифного регулирования. Рекомендации по экономическому обоснованию расходов, заявляемых при подаче тарифной заявки. Новый порядок согласования с ФАС России превышения предельных индексов.
Практика урегулирования тарифных споров. Новый порядок судебного и досудебного урегулирования тарифных споров. Споры о недобросовестной конкуренции. Практика оспаривания решений регулирующих органов. Практика рассмотрения споров в сфере техприсоединения к коммунальным сетям.
ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:
АДОДИНА Анастасия Олеговна – Заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы, разработчик методики эталонного тарифообразования;
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна – Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы;
ГИЛИЧИНСКАЯ Ольга Львовна – Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект», эксперт НП «Российское теплоснабжение», член рабочей группы по теплоснабжению при ФАС России;
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна – Руководитель Центра дополнительного образования ЖКХ «Партнер», член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации РФ по вопросам МСУ;
САВЕНКОВА Наталия Владимировна – Начальник управления тарифообразования и развития регулирования рынков тепла ПАО «Фортум», эксперт по тарифному регулированию в теплоснабжении;
КУХАРЕВА Ольга Александровна – Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ГК «Российский коммунальные системы», эксперт по тарифообразованию в водоснабжении
В августе 2019 года Правительством утверждена Дорожная карта перехода к применению метода сравнения аналогов с использованием эталонных значений при установлении тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предусматривающая разработку целого ряда нормативных документов по совершенствованию тарифного регулирования ЖКХ в 2020 году.
В т.ч. к началу года будет принята Методика определения и сравнительного анализа эталонных расходов коммунальных предприятий для целей установления эталонных тарифов, а также график вступления в силу новых правил в регионах.
С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых правил тарифного регулирования Центр межрегиональных коммуникаций и КЦ «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 19-20 декабря консультационного семинара с участием разработчиков нового законодательства, представителей ФАС России, а также ведущих экспертов-практиков:
НОВОЕ В ТАРИФООБРАЗОВАНИИ ЖКХ В 2020 ГОДУ
И ПОДГОТОВКА К ПЕРЕХОДУ НА ЭТАЛОННЫЕ ТАРИФЫ
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:
Новое в государственном регулировании тарифов в 2020 году. Новый законопроект «Об основах государственного регулирования тарифов и цен». Дорожная карта по переходу на «эталоны» в ЖКХ (утв. Правительством РФ 06.08.2019). Перспективы изменений в Основах ценообразования и Методиках расчета тарифов.
Подготовка к переходу на эталонные тарифы. Новый перечень параметров инфраструктуры регулируемых организаций для целей расчета эталонных затрат (проект Минэкономразвития РФ). Введение единого классификатора операционных расходов организаций сферы тепло- и водоснабжения (проект ФАС России).
Установление тарифов методом сравнения аналогов (проект Постановления Правительства РФ). Выделение групп регулируемых организаций. Факторные показатели для расчета эталонных уровней. Формулы расчета методом сравнительного анализа. Тарифообразование при невозможности перехода на «эталоны».
Порядок определения эталонных расходов. Проект методики ФАС России по определению и сравнительному анализу эталонных расходов предприятий ЖКХ. Условно-переменные и условно- постоянные расходы. Расходы, подлежащие нормированию. Учет технологических различий в тепло- и водоснабжении.
Раздельный учет затрат для установления тарифов. Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и отдельным стадиям технологического процесса. Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Методы расчета выпадающих доходов.
Корректировка долгосрочных тарифов на 2021-2022 гг. Учет в НВВ плановых и фактических значений параметров регулирования за истекший период. Механизмы включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ. Рекомендации по защите корректировок полезного отпуска и фактических расходов.
Тарифы на тепло и горячую воду в 2020 году. Двухэтапная индексация тарифных ставок. Возможности досрочного пере- смотра тарифов. Условия и порядок применения нерегулируемых цен на тепло. Новый порядок расчетов за тепло в домах с ИТП. Новые правила расчета платы на основе показаний ОДПУ и ИПУ.
Тарифы организаций ВКХ в 2020 году. Особенности ценообразования при наличии/отсутствии ПУ. Возможности превышения установленных индексов изменения размера платы. Новые экологические факторы тарифообразования в ВКХ. Новое в формировании тарифов транзитных организаций с 2020 года.
Корректировка инвестиционных программ. Обоснование необходимых расходов на строительство, ремонт и модернизацию. Плановые и фактические показатели надежности, качества и энергоэффективности объектов. Условия, при которых инвестиционные программы могут превышать предельные индексы.
Плата за подключение к сетям в 2020 году. Новый порядок расчета платы (изм. в Постановления Правительства РФ №№ 787, 406 и в Приказ ФСТ № 760-Э). Введение платы за подключение «по соглашению сторон». Перечень мероприятий, расходы по которым учитываются при расчете платы. Планируемые изменения в порядке льготного и опосредованного подключения.
Взаимодействие с органами тарифного регулирования. Рекомендации по экономическому обоснованию расходов, заявляемых при подаче тарифной заявки. Новый порядок согласования с ФАС России превышения предельных индексов.
Практика урегулирования тарифных споров. Новый порядок судебного и досудебного урегулирования тарифных споров. Споры о недобросовестной конкуренции. Практика оспаривания решений регулирующих органов. Практика рассмотрения споров в сфере техприсоединения к коммунальным сетям.
ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:
АДОДИНА Анастасия Олеговна – Заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы, разработчик методики эталонного тарифообразования;
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна – Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы;
ГИЛИЧИНСКАЯ Ольга Львовна – Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект», эксперт НП «Российское теплоснабжение», член рабочей группы по теплоснабжению при ФАС России;
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна – Руководитель Центра дополнительного образования ЖКХ «Партнер», член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации РФ по вопросам МСУ;
САВЕНКОВА Наталия Владимировна – Начальник управления тарифообразования и развития регулирования рынков тепла ПАО «Фортум», эксперт по тарифному регулированию в теплоснабжении;
КУХАРЕВА Ольга Александровна – Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ГК «Российский коммунальные системы», эксперт по тарифообразованию в водоснабжении
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В СЕМИНАРЕ:
Регистрация участников семинара производится через координатора проекта:
Тарвердиева Элина Расимовна 8-978-898-42-53, 8-915-256-77-38, ter@vsesem.ru
Стоимость участия – 26 700 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект раздаточного материала, обеды и кофе-паузы в ресторанах ГК «Измайлово». При регистрации двух и более участников из одной организации – предоставляется скидка в размере 10%.
Семинар начинается 19 декабря в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:30. По окончанию участникам выдается сертификат и комплект документов: оригинал счета, договор, акт и счет-фактура.
Семинар будет проводиться в бизнес-центре корпуса «Бета» гостиничного комплекса «Измайлово» по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71 (5 минут пешком от станции метро «Партизанская»).
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы.
Получить подробную информацию по условиям участия и зарегистрироваться на мероприятие вы можете по запросу к координатору проекта:
Тарвердиева Элина Расимовна, тел.: +7 (499)110 88 76 доб. 107 или Мобильный: +7 (978) 578 56 49, e-mail: ter@vsesem.ru