Тема: «Заключение и реализация концессионных соглашений в сферах теплоснабжения,   водоснабжения и водоотведения».

Центр межрегиональных коммуникаций сообщает о проведении всероссийского вебинара:

15 ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА

­­­­­­­­­­­­­­­­­­----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

«Заключение и реализация концессионных соглашений в сферах теплоснабжения,  

водоснабжения и водоотведения».

-------------------------------------------------------------------------------------

ЛЕКТОР

Беседина Светлана Владимировна   Заместитель генерального директора Института экономики жилищно-коммунального хозяйства,   эксперт Всемирного банка по вопросам ЖКХ,   судебный эксперт

Целевая аудитория: Рекомендуется для участия руководителям  и  специалистам предприятий, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также региональных и муниципальных органов власти.

В связи с огромным интересом к данной теме со стороны муниципальных образований и коммунальных предприятий было принято решение провести повторение вебинара 15 сентября с учетом большого количества вопросов, рассмотренных в нем.

Законодательство в этой сфере было разработано и принято 15-ть лет назад, в него постоянно вносятся изменения и дополнения, при этом вопросы по подготовке, заключению, реализации, изменению и прекращению концессионных соглашений возникают вновь и вновь, тем более, что для систем тепло,-водоснабжения и водоотведения существует достаточно много особенностей.

Кроме того, очень часто концессия воспринимается как соглашение для осуществления только текущей, эксплуатационной деятельности и забывается, что основной целью концессии является привлечение инвестиций в отрасль, эффективное использование имущества и повышение качества услуг, предоставляемых потребителям, что приводит к существенным правовым последствиям для сторон соглашения.

В рамках проводимого мероприятия органы местного самоуправления (потенциальные концеденты), руководители и специалисты организаций теплоснабжения и ВКХ (потенциальные концессионеры) и органов регулирования (участники процесса согласования условий КС), задействованные в процессе подготовки документов, согласования существенных условий соглашения, проведения конкурсов, осуществления мониторинга реализации соглашений получат практическую информацию по всем основным этапам заключения и реализации концессионных соглашений, о возможных рисках и последствиях, а также смогут получить ответы на интересующие их вопросы.

В программе вебинара:

Готовимся к заключению КС: основные отличия конкурса и «инициативной концессии», определение объектов концессионного соглашения, их технических характеристик, обязанность технического обследования инфраструктуры, необходимость актуализации схем ресурсоснабжения, последствия передачи объекта КС, не соответствующего условиям соглашения в части описания, технико-экономических показателей, назначению, планирование показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов КС, возможность включения в КС бесхозяйных объектов и долговых обязательств МУП и ГУП, действия «потенциального концедента» при передаче в концессию незарегистрированного недвижимого имущества.

Основные этапы заключения КС, возможные проблемы и пути их решения: подготовка концессионного соглашения (существенные условия КС, включая гарантии прав концессионеров на возврат капитальных вложений, основные требования, минимизация рисков, «типовые» КС в коммунальной сфере), согласование положений проекта КС с субъектом РФ, согласование долгосрочных параметров тарифного регулирования в уполномоченных органах, в том числе особенности  при «инициативной концессии);конкурсная документация: составление заявки, критерии конкурса, особенности составления конкурсных предложений по «инициативной» концессии; основания заключения КС без конкурса.

Финансовая модель КС, основные правила ее построения, использование долгосрочных параметров регулирования

Практика реализация КС: вступление в силу КС и порядок передачи имущества, .нормативные требования к предоставляемой банковской гарантии в рамках реализации КС и источники покрытия расходов на нее, обязательства по разработке инвестиционной программы и изменение сроков ее утверждения для обеспечения финансирования КС, особенности тарифного регулирования при КС, в том числе формирование необходимой валовой выручки с учетом расходов концессионера, возможности досрочного пересмотра тарифов. Выполнение мероприятий КС, отчетность и контроль уполномоченных органов.

Порядок и условия изменения КС и процедура согласования ФАС России.

Налоговые последствия реализации КС для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения.

Мониторинг заключения и реализации КС, оценка соблюдения существенных условий КС. Обобщенная практика нарушений ОМСУ по заключению КС.

Расторжение КС, в том числе в судебном порядке, основные риски и возможные последствия.

Ответы на вопросы слушателей.

Технические требования к участнику:

1.Минимальные технические требования к компьютеру участника: Процессор двухядерный Intel/AMD с тактовой частотой от 2,5 GHz и выше, ОЗУ от 4 ГБ.

2.Оборудование, необходимое для участия в вебинаре: Комьютер (планшет, смартфон), наушники (акустические колонки).

3.Операционная система: Windows 7 и выше,  Mac OS 10.9.x и выше, Linux.

4.Требования к Интернет-каналу

Скорость интернет-соединения от 10 Мбит/с. Для максимально качественной передачи звука и видео мы рекомендуем использовать проводное соединение с сетевым оборудованием (по возможности исключить Wi-Fi).

5.Сервис корректно работает с браузерами:

Google Chrome (актуальная версия), Yandex-Браузер, Mozilla, Chromium, Vivaldi

Обязательно открыть порты UDP:16384 - 32768 для работы звука и видео.

6.Требования к настройкам сети:

Доступность портов по следующим адресам:

7.Корректная настройка прокси-сервера (при его наличии). Если используется проксисервер, то вам необходимо выполнить следующие настройки:

• разрешить keep-alive соединения к серверу
• настроить таймаут соединения так, чтобы оно было достаточно велико, для участия в вебинаре (60-120 минут)
• если на прокси-сервере включена фильтрация по MIME-типам данных, в список MIME-типов необходимо добавить тип "application/x-fcs"
• если на прокси-сервере имеется ограничение на размер скачиваемых данных, необходимо изменить его в зависимости от типа вебинара (например, для часа прослушивания голоса это около 15-20 мегабайт, для видео или трансляции экрана цифра может быть в несколько раз больше)

8.Вы можете подключиться к трансляции в режиме онлайн прямо с мобильного устройства в качестве участника. Используйте браузер Google Chrome. Вам будут доступны все функции (трансляция звука ведущего, показ презентации, чат и др.), кроме видео ведущего и показа рабочего стола.