Тема: «Практика подтверждения расходов регулируемых организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения в судебных процессах и досудебных спорах в ФАС России»

Центр межрегиональных коммуникаций сообщает о проведении всероссийского вебинара:

10 ДЕКАБРЯ 2020 ГОДА

­­­­­­­­­­­­­­­­­­----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

«Практика подтверждения расходов регулируемых организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения в судебных процессах и досудебных спорах в ФАС России».

-------------------------------------------------------------------------------------

ЛЕКТОР

Также обращаем ваше внимание на предстоящие мероприятия, с программами вы можете ознакомиться на сайте www.vsesem.ru

При формировании  и корректировке тарифов всегда возникает вопрос, а что же такое экономически обоснованные расходы, которые должны быть включены в необходимую валовую выручку?

Не всегда в законодательстве можно найти прямой и однозначный ответ, поэтому очень часто для защиты своих прав регулируемые организации обращаются в ФАС России в рамках досудебных рассмотрений споров с органом регулирования или в судебные органы. Подборка сложившейся практики по ряду основных затрат (ФОТ, ремонт, амортизация, аренда и лизинг, «прочка» и т.д.) будет особенно актуальна специалистам регулируемых организаций (юристам и экономистам), учитывая, что 20 декабря 2020 года крайний срок для установления регулируемых тарифов на 2021 год и в случае несогласия с уровнем установленных тарифов, необходимо будет принимать взвешенные решения.

В рамках мероприятия будут рассмотрены три взгляда на обоснование затрат в НВВ — законодательство, ФАС России, судебные органы.

В программе вебинара:

Особенности рассмотрений споров в ФАС России и судебных органах. Что оспариваем при установлении тарифов на новый долгосрочный период регулирования и в рамках корректировки действующих долгосрочных тарифов, какие расходы и как рассматриваются, состав обосновывающих документов, риски и последствия принятых решений.

Практика подтверждения спорных расходов:

Фонд оплаты труда – требования действующего законодательства в части определения экономически обоснованного объема финансовых средств на оплату труда, включая расчет нормативной численности, подтверждение фактических затрат на оплату труда бухгалтерской и статистической отчетностью, практика применения отраслевого тарифного соглашения, мнение ФАС России по обоснованию указанных расходов (решения по контренным спорам) и судебные решения.

Энергетические ресурсы, топливо – состав обосновывающих документов, подтверждение факта расходования и обоснование цены, полученная экономия и ее учет в тарифах, акцизы на топливо.

Материальные ресурсы (химреагенты, материалы и т.д.) – особенности планирования и подтверждения фактических расходов.

Расходы на ремонт - нормативные требования к составу и содержанию ремонтных программ, определение стоимости ремонтных программ, создание резервного (ремонтного) фонда для равномерного включения затрат на текущий и капительный ремонт в состав необходимой валовой выручки, какие документы должны быть представлены для обоснования технических мероприятий по текущему и капитальному ремонту объектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе мнение ФАС в рамках досудебного рассмотрения споров, какие документы РСО имеют право запросить у собственника имущества.

Расходы на содержание бесхозяйных объектов -  подтверждение статуса «бесхозяйных объектов», документы-основания принятия бесхозяйных сетей, необходимость, возможность, обязательность включения в  необходимую валовую выручку затрат на содержание бесхозяйных объектов, порядок действий организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйного имущества при уклонении органа местного самоуправления от признания права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе мнение ФАС России и суда.

Выпадающие доходы и экономически обоснованные расходы, понесенные, но не учтенные в предыдущие периоды регулирования – подтверждение натуральных показателей (объем реализации товаров и услуг, потерь и др.), показатели качества, надежности и энергетической эффективности, документы и материалы, предоставляемые в подтверждение указанных расходов (выпадающих доходов).

Амортизация, аренда и лизинг – основные законодательные ограничения, определение размера расходов, подтверждающие документы, «рыночная оценка», переоценка основных средств.

Общехозяйственные расходы, в том числе аутсорсинг (охрана труда, агентские договоры на проведение торгов, услуги бухгалтерии и т.д.) – как необходимо подтверждать, с чем сравнивать, обоснование необходимости и стоимости.

Расчетная предпринимательская и нормативная прибыль

Правовые последствия отсутствия раздельного учета доходов и расходов при судебных и административных спорах.

Ответы на вопросы слушателей

Технические требования к участнику:

1.Минимальные технические требования к компьютеру участника: Процессор двухядерный Intel/AMD с тактовой частотой от 2,5 GHz и выше, ОЗУ от 4 ГБ.

2.Оборудование, необходимое для участия в вебинаре: Комьютер (планшет, смартфон), наушники (акустические колонки).

3.Операционная система: Windows 7 и выше,  Mac OS 10.9.x и выше, Linux.

4.Требования к Интернет-каналу

Скорость интернет-соединения от 10 Мбит/с. Для максимально качественной передачи звука и видео мы рекомендуем использовать проводное соединение с сетевым оборудованием (по возможности исключить Wi-Fi).

5.Сервис корректно работает с браузерами:

Google Chrome (актуальная версия), Yandex-Браузер, Mozilla, Chromium, Vivaldi

Обязательно открыть порты UDP:16384 - 32768 для работы звука и видео.

6.Требования к настройкам сети:

Доступность портов по следующим адресам:

7.Корректная настройка прокси-сервера (при его наличии). Если используется проксисервер, то вам необходимо выполнить следующие настройки:

• разрешить keep-alive соединения к серверу
• настроить таймаут соединения так, чтобы оно было достаточно велико, для участия в вебинаре (60-120 минут)
• если на прокси-сервере включена фильтрация по MIME-типам данных, в список MIME-типов необходимо добавить тип "application/x-fcs"
• если на прокси-сервере имеется ограничение на размер скачиваемых данных, необходимо изменить его в зависимости от типа вебинара (например, для часа прослушивания голоса это около 15-20 мегабайт, для видео или трансляции экрана цифра может быть в несколько раз больше)

8.Вы можете подключиться к трансляции в режиме онлайн прямо с мобильного устройства в качестве участника. Используйте браузер Google Chrome. Вам будут доступны все функции (трансляция звука ведущего, показ презентации, чат и др.), кроме видео ведущего и показа рабочего стола.

1. Направьте анкету, которая расположена на последней странице программы в формате word на электронный адрес менеджера Центра межрегиональных коммуникаций или заполните регистрационную форму на сайте нажав на красную кнопку в правом верхнем углу "Регистрация на мероприятие". Если в перечне мероприятий в регистрационной форме нет выбранного вами вебинара, то выберите любой и в ячейке "Вопросы организаторам (дополнительная информация" напишите дату и название вебинара.

2. После направления анкеты в течение суток будет сформирован договор и выставлен счет.

3. Вам необходимо оплатить договор и направить нам платежное поручение по электронной почте, если согласована постоплата, то предоставить гарантийное письмо.

4. За 18 часов до начала вебинара вам будет на указанный в анкете электронный адрес направлено письмо с вложенным файлом, в котором будет размещена ссылка для окончательной регистрации на вебинар и перечень предстоящих вебинаров на наиболее важные темы.

5. Пройдите по этой ссылке и заполните короткую регистрационную форму, обращаем внимание, что ссылка для входа в комнату вебинара придет на тот адрес, который вы укажете в этой рег. форме. Если ссылка не пришла, то скорее всего у вас стоит спам-фильтр, проверьте папку "Спам". В крайнем случае заново заполните регистрационную форму и укажите личный электронный адрес.

6. Пройдите также тест оборудования, который будет предложен в последнем письме.

7. За 30 минут до начала вебинара пройдите по последней ссылке и вы попадете в комнату вебинара, проверте еще раз работает ли у вас звук и отображается ли презентация лектора.

Благодарим вас за участие и желаем приятного просмотра!