Тема: «Жизненный цикл концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения: сложные вопросы заключения, реализации и окончания, расторжения»

Центр межрегиональных коммуникаций сообщает о проведении всероссийского вебинара:

8 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА  

­­­­­­­­­­­­­­­­­­----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

«Жизненный цикл концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения: сложные вопросы заключения, реализации и окончания, расторжения»

-------------------------------------------------------------------------------------

ЛЕКТОР

Беседина Светлана Владимировна   Заместитель генерального директора Института экономики жилищно-коммунального хозяйства,   эксперт Всемирного банка по вопросам ЖКХ,   судебный эксперт

Также обращаем ваше внимание на предстоящее мероприятия, подробности на сайте www.vsesem.ru : 

К участию в вебинаре приглашаются: представители региональных и муниципальных органов государственной власти, руководители и специалисты предприятий и организаций в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Приближается срок, когда часть унитарных предприятий, должны прекратить осуществлять регулируемую деятельность. Требования действующего законодательства (статья 28.1 Закона №190-ФЗ,  статья 41.1 Закона №416-ФЗ) предусматривают передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами ГВС, ХВС и ВО, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды или по КС при условии технического обследования этих объектов. Следовательно, концессия - один из законных методов владения и пользования объектами коммунальной инфраструктуры. Законодательство в этой сфере было разработано и принято 17-ть лет назад (Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»), в него постоянно вносятся изменения и дополнения, при этом вопросы по подготовке, заключению, реализации, изменению и прекращению концессионных соглашений возникают вновь и вновь, тем более, что для систем тепло,-водоснабжения и водоотведения существует достаточно много особенностей. Поэтому, то, о чем мы будем говорить на вебинаре, очень важно как для потенциальных концессионеров, так и для органов власти.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНА О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ В 2022 ГОДУ: передача объектов незавершенного строительства (Закон от 11.06.2022 №154-ФЗ), особенности заключения КС в 2022 году (Закон от 14.07.2022 №326-ФЗ).

НОВЫЕ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ТРАНСФОРМАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА В КОНЦЕССИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ с 10.01.2022 в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения. Обязательное увеличение инвестиционных обязательств и порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера. Ограничение срока действия заключаемого КС. Правила передачи созданных новых коммунальных объектов КС и технологически связанных с ними объектов без проведения торгов. (Федеральный от 30.12.2021 N 469-ФЗ)

ПОРЯДОК И НОВЫЕ УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КС и процедура согласования ФАС России. Новые основания изменения условий концессионных соглашений с 2022 года (Закон от 14.07.2022 №333-ФЗ, ПП РФ от 31.12.2021 № 2594, ПП РФ от 23.03.2022 №439, ПП РФ от 30.05.2022 №988 и ПП РФ от 23.06.2022 №1126).

ГОТОВИМСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ КС: основные отличия конкурса и «инициативной концессии», определение объектов концессионного соглашения, их технических характеристик, обязанность технического обследования инфраструктуры, необходимость актуализации схем ресурсоснабжения, последствия передачи объекта КС, не соответствующего условиям соглашения в части описания, технико-экономических показателей, назначению, планирование показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов КС, возможность включения в КС бесхозяйных объектов и долговых обязательств МУП и ГУП, действия «потенциального концедента» при передаче в концессию незарегистрированного недвижимого имущества.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КС, ВОЗМОЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ: подготовка концессионного соглашения (существенные условия КС, включая гарантии прав концессионеров на возврат капитальных вложений, основные требования, минимизация рисков, «типовые» КС в коммунальной сфере), согласование положений проекта КС с субъектом РФ, согласование долгосрочных параметров тарифного регулирования в уполномоченных органах, в том числе особенности  при «инициативной концессии);конкурсная документация: составление заявки, критерии конкурса, особенности составления конкурсных предложений по «инициативной» концессии; основания заключения КС без конкурса.

ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ КС, основные правила ее построения, использование долгосрочных параметров регулирования.

ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИЯ КС: вступление в силу КС и порядок передачи имущества, нормативные требования к предоставляемой банковской гарантии в рамках реализации КС и источники покрытия расходов на нее, обязательства по разработке инвестиционной программы и изменение сроков ее утверждения для обеспечения финансирования КС, особенности тарифного регулирования при КС, в том числе формирование необходимой валовой выручки с учетом расходов концессионера, возможности досрочного пересмотра тарифов. Выполнение мероприятий КС, отчетность и контроль уполномоченных органов.

НАЛОГОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ реализации КС для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения.

МОНИТОРИНГ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КС, оценка соблюдения существенных условий КС. Обобщенная практика нарушений ОМСУ по заключению КС.

РАСТОРЖЕНИЕ КС, в том числе в судебном порядке, основные риски и возможные последствия.

Ответы на вопросы слушателей.

Технические требования к участнику:

1.Минимальные технические требования к компьютеру участника: Процессор двухядерный Intel/AMD с тактовой частотой от 2,5 GHz и выше, ОЗУ от 4 ГБ.

2.Оборудование, необходимое для участия в вебинаре: Комьютер (планшет, смартфон), наушники (акустические колонки).

3.Операционная система: Windows 7 и выше,  Mac OS 10.9.x и выше, Linux.

4.Требования к Интернет-каналу

Скорость интернет-соединения от 10 Мбит/с. Для максимально качественной передачи звука и видео мы рекомендуем использовать проводное соединение с сетевым оборудованием (по возможности исключить Wi-Fi).

5.Сервис корректно работает с браузерами:

Google Chrome (актуальная версия), Yandex-Браузер, Mozilla, Chromium, Vivaldi

Обязательно открыть порты UDP:16384 - 32768 для работы звука и видео.

6.Требования к настройкам сети:

Доступность портов по следующим адресам:

7.Корректная настройка прокси-сервера (при его наличии). Если используется проксисервер, то вам необходимо выполнить следующие настройки:

• разрешить keep-alive соединения к серверу
• настроить таймаут соединения так, чтобы оно было достаточно велико, для участия в вебинаре (60-120 минут)
• если на прокси-сервере включена фильтрация по MIME-типам данных, в список MIME-типов необходимо добавить тип "application/x-fcs"
• если на прокси-сервере имеется ограничение на размер скачиваемых данных, необходимо изменить его в зависимости от типа вебинара (например, для часа прослушивания голоса это около 15-20 мегабайт, для видео или трансляции экрана цифра может быть в несколько раз больше)

8.Вы можете подключиться к трансляции в режиме онлайн прямо с мобильного устройства в качестве участника. Используйте браузер Google Chrome. Вам будут доступны все функции (трансляция звука ведущего, показ презентации, чат и др.), кроме видео ведущего и показа рабочего стола.

1. Направьте анкету, которая расположена на последней странице программы в формате word на электронный адрес менеджера Центра межрегиональных коммуникаций или заполните регистрационную форму на сайте нажав на красную кнопку в правом верхнем углу "Регистрация на мероприятие". Если в перечне мероприятий в регистрационной форме нет выбранного вами вебинара, то выберите любой и в ячейке "Вопросы организаторам (дополнительная информация" напишите дату и название вебинара.

2. После направления анкеты в течение суток будет сформирован договор и выставлен счет.

3. Вам необходимо оплатить договор и направить нам платежное поручение по электронной почте, если согласована постоплата, то предоставить гарантийное письмо.

4. За 18 часов до начала вебинара вам будет на указанный в анкете электронный адрес направлено письмо с вложенным файлом, в котором будет размещена ссылка для окончательной регистрации на вебинар и перечень предстоящих вебинаров на наиболее важные темы.

5. Пройдите по этой ссылке и заполните короткую регистрационную форму, обращаем внимание, что ссылка для входа в комнату вебинара придет на тот адрес, который вы укажете в этой рег. форме. Если ссылка не пришла, то скорее всего у вас стоит спам-фильтр, проверьте папку "Спам". В крайнем случае заново заполните регистрационную форму и укажите личный электронный адрес.

6. Пройдите также тест оборудования, который будет предложен в последнем письме.

7. За 30 минут до начала вебинара пройдите по последней ссылке и вы попадете в комнату вебинара, проверте еще раз работает ли у вас звук и отображается ли презентация лектора.

Благодарим вас за участие и желаем приятного просмотра!