Тема: Разногласия по тарифам 2026: досудебное урегулирование споров в ФАС России или оспаривание в судах

В ПРОГРАММЕ ВЕБИНАРА:

Раздел 1: Фундамент спора: Анализ оспариваемого решения и подготовка позиции

• Первичный аудит решения регулирующего органа: выявление формальных и содержательных нарушений, которые станут основой для возражений.
• Стратегический выбор объекта оспаривания: анализ целесообразности оспаривания всего тарифа против точечного обжалования отдельных видов затрат (например, отклонение инвестиционной программы, несогласие с величиной операционных расходов, нормативов потерь).
• Оценка рисков для организации: правовые и финансовые последствия оспаривания, включая риски доначислений и пересмотра доходов прошлых периодов.
• Формирование рабочей группы внутри РСО: распределение задач между юристами, экономистами и техническими специалистами для подготовки доказательственной базы.

Раздел 2: Досудебное урегулирование: Детальный разбор процедуры подачи и рассмотрения заявления о разногласиях в ФАС России

• Составление эффективного заявления о разногласиях:
  • Юридически безупречная структура документа.
  • Формулировка требований: от ссылок на нарушенные нормы права до конкретных числовых значений, которые необходимо пересмотреть.
  • Построение экономической аргументации: как "перевести" технико-экономические показатели на язык убедительных доводов для регулятора.
• Формирование полного пакета обосновывающих документов:
  • Исчерпывающий перечень первичных документов, планов, расчетов, смет и заключений, подтверждающих каждую статью расходов.
  • Ответ на ключевой вопрос регулятора: "Почему эти затраты являются необходимыми и эффективными?"
  • Разбор типичных ошибок при подготовке пакета документов, приводящих к формальному отказу.
• Процедурные аспекты взаимодействия с ФАС России:
  • Сроки подачи заявления и последствия их пропуска.
  • Правила оформления и подачи документов (в т.ч. в электронном виде).
  • Ход рассмотрения: участие в заседаниях, представление дополнительных пояснений.
• Анализ возможных решений ФАС и дальнейших действий:
  • Полное или частичное удовлетворение требований.
  • Мотивированный отказ: анализ оснований и подготовка к следующему шагу – оспариванию в суде.
  • Обзор последних предписаний ФАС в адрес органов тарифного регулирования: выявление общих тенденций.

Раздел 3: Подготовка к судебному оспариванию: от иска до исполнительного листа

• Исковое заявление в арбитражный суд:
  • Ключевые отличия от заявления в ФАС: предмет иска, круг ответчиков и третьих лиц.
  • Правильное определение размера государственной пошлины в категории дел, связанных с установлением тарифов.
• Доказательства в суде: роль независимой экспертизы:
  • Тактическое решение: когда заказывать экспертизу – на досудебной стадии (для усиления позиции) или в рамках судебного процесса?
  • Критерии выбора экспертной организации и формулировки вопросов перед экспертом для получения максимально выгодного заключения.
  • Процесс назначения судебной экспертизы и оспаривание заключений, представленных противоположной стороной.
• Особенности судебной процедуры: участие в предварительных и основных судебных заседаниях, заявление ходатайств.

Раздел 4: Специальный блок для концессионеров и вопросы учета отдельных видов затрат

• Особенности подтверждения и оспаривания расходов для концессионеров:
  • Взаимосвязь тарифных решений с условиями концессионного соглашения.
  • Специфика обоснования затрат в рамках КС, включая инвестиционную составляющую.
• Доходы и расходы, исключаемые из НВВ: углубленный анализ:
  • Правовые основания для исключения операционных и неподконтрольных затрат. Методы их защиты.
  • Алгоритм действий при угрозе изъятия из тарифа экономически необоснованных расходов и излишне полученных доходов предшествующих лет.

Раздел 5: Серия ответов на вопросы участников

• Ответы на заранее присланные вопросы.
• Интерактивное обсуждение с участниками в режиме реального времени, разбор конкретных ситуаций из их практики.

Интернет-трансляция будет проходить 24 октября с 10:00 до 13:00 (по московскому времени). Стоимость участия в вебинаре – 7 000 рублей (НДС не облагается). В стоимость входит: доступ к онлайн-трансляции, консультации экспертов во время трансляции, полная видеозапись вебинара и комплект информационно-методических материалов. Можно приобрести отдельно запись: 6 000 рублей (НДС не облагается). Сертификат участника – 200 руб/шт.

Технические требования к участнику:

1.Минимальные технические требования к компьютеру участника: Процессор двухядерный Intel/AMD с тактовой частотой от 2,5 GHz и выше, ОЗУ от 4 ГБ.

2.Оборудование, необходимое для участия в вебинаре: Комьютер (планшет, смартфон), наушники (акустические колонки).

3.Операционная система: Windows 7 и выше,  Mac OS 10.9.x и выше, Linux.

4.Требования к Интернет-каналу

Скорость интернет-соединения от 10 Мбит/с. Для максимально качественной передачи звука и видео мы рекомендуем использовать проводное соединение с сетевым оборудованием (по возможности исключить Wi-Fi).

5.Сервис корректно работает с браузерами:

Google Chrome (актуальная версия), Yandex-Браузер, Mozilla, Chromium, Vivaldi

Обязательно открыть порты UDP:16384 - 32768 для работы звука и видео.

6.Требования к настройкам сети:

Доступность портов по следующим адресам:

7.Корректная настройка прокси-сервера (при его наличии). Если используется проксисервер, то вам необходимо выполнить следующие настройки:

• разрешить keep-alive соединения к серверу
• настроить таймаут соединения так, чтобы оно было достаточно велико, для участия в вебинаре (60-120 минут)
• если на прокси-сервере включена фильтрация по MIME-типам данных, в список MIME-типов необходимо добавить тип "application/x-fcs"
• если на прокси-сервере имеется ограничение на размер скачиваемых данных, необходимо изменить его в зависимости от типа вебинара (например, для часа прослушивания голоса это около 15-20 мегабайт, для видео или трансляции экрана цифра может быть в несколько раз больше)

8.Вы можете подключиться к трансляции в режиме онлайн прямо с мобильного устройства в качестве участника. Используйте браузер Google Chrome. Вам будут доступны все функции (трансляция звука ведущего, показ презентации, чат и др.), кроме видео ведущего и показа рабочего стола.