Тема: ТАРИФЫ НА ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЕ В 2020 ГОДУ: ОГРАНИЧЕНИЯ И ЭТАЛОНЫ, КОРРЕКТИРОВКА И СПОРЫ
- Большой раздаточный материал
- Ответы на вопросы максимально полные
- Подробное рассмотрение конкретной темы
В 2020 году при корректировке тарифов и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций ЖКХ, а также их обосновании или оспаривании в органах регулирования необходимо учитывать многочисленные изменения в правилах тарифного регулирования, в т.ч. введение ограничений на превышение предельных индексов роста платы и подготовку к переходу на эталонный метод расчета тарифов в коммунальной сфере.
С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых правил формирования тарифов Центр межрегиональных коммуникаций и КЦ «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 26-27 февраля консультационного семинара с участием разработчиков нового законодательства, представителей ФАС России, а также ведущих экспертов-практиков:
ТАРИФЫ НА ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЕ В 2020 ГОДУ:
ОГРАНИЧЕНИЯ И ЭТАЛОНЫ, КОРРЕКТИРОВКА И СПОРЫ
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:
- Ограничения в тарифообразовании ЖКХ с 2020 года. Новый порядок установления предельных индексов (Постановление Правительства РФ № 756 от 13.06.2019), основания для превышения и процедуры согласования. Последствия принятия закона «Об основах госрегулирования тарифов и цен». Дорожная карта по переходу на «эталоны» (утв. Правительством РФ 06.08.2019).
- Корректировка долгосрочных тарифов на 2021 год. Расчет отклонений фактических показателей от плановых. Формулы расчета тарифов методом индексации. Обоснование тарифов исходя из базового уровня операционных расходов. Практика включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ.
- Инвестиционные программы в 2020 году. Расчет и обоснование расходов на строительство, ремонт и модернизацию. Формирование НВВ и предварительный расчет тарифных последствий. Защита в органах регулирования до 30.04.2020. Ответственность за невыполнение обязательств и недостижение показателей.
- Тарифы на водоснабжение и водоотведение в 2020 году. Новые формулы расчета операционных расходов и корректировки НВВ (Приказ ФАС России № 1438/19 от 29.10.2019). Исключение из НВВ доходов, полученных в виде экологических платежей. Новое в тарифах транзитных организаций в 2020 году.
- Тарифы на теплоснабжение в 2020 году. Условия применения нерегулируемых цен. Формулы расчета платы за отопление. Новое в расчете однокомпонентного тарифа на горячую воду (Постановление Правительства РФ № 1549 от 11.2019). Определение объемов тепла на горячее водоснабжение, в т.ч. при наличии ИТП. Тарифное регулирование концессионеров в 2020 году. Тарифное планирование при заключении концессионных соглашений. Формирование НВВ с учетом расходов концессионера. Предельный уровень тарифов и возможности досрочного пересмотра.
- Подготовка к переходу на эталонные тарифы. Новый перечень показателей инфраструктуры для расчета «эталонов» в ЖКХ (проект Минэкономразвития РФ). Единый классификатор операционных расходов (проект ФАС России). Расчет тарифов методом сравнения аналогов (проект Постановления Правительства РФ). Расчет тарифов при невозможности перехода на эталоны.
- Эталонные расходы в 2020 году. Проект методики ФАС России по определению и сравнительному анализу эталонных расходов предприятий ЖКХ. Условно-переменные и условно-постоянные расходы. Расходы, подлежащие нормированию.
- Практика организации раздельного учета. Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и стадиям технологического процесса. Требования к оформлению первичной документации. Практика выявления избыточных расходов. Методы расчета выпадающих доходов.
- Практика подтверждения спорных расходов. Доказательства обоснованности расходов на фонд оплаты труда, материальные ресурсы, выпадающие доходы, эксплуатационные расходы и т.д. Подтверждение обоснованности тарифа на основе натуральных показателей, потерь, качества и энергоэффективности.
- Плата за подключение к сетям в 2020 году. Новый порядок расчета платы (изм. в Постановления Правительства РФ №№ 787, 406 и в Приказ ФСТ № 760-Э). Введение платы «по соглашению сторон». Методы обоснования затрат и изменения в порядке льготного и опосредованного подключения с 2020 года.
- Урегулирование тарифных споров в 2020 году. Порядок оспаривания решений регулирующих органов. Досудебное и судебное рассмотрение: преимущества и недостатки, рекомендации по взаимодействию с органами ФАС. Независимая судебная экспертиза. Обобщение судебной практики тарифных споров в 2018-2019 гг.
ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:
АДОДИНА Анастасия Олеговна – Заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы, разработчик методики эталонного тарифообразования;
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна – Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы;
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна – Руководитель Центра дополнительного образования ЖКХ «Партнер», член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации РФ по вопросам МСУ;
САВЕНКОВА Наталия Владимировна – Начальник управления тарифообразования и развития регулирования рынков тепла ПАО «Фортум», эксперт по тарифному регулированию в теплоснабжении;
КУХАРЕВА Ольга Александровна – Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ГК «Российский коммунальные системы», эксперт по тарифообразованию в водоснабжении
КОВАЛЕВА Ольга Валерьевна - Советник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной анти - монопольной службы, эксперт по тарифным спорам;
В 2020 году при корректировке тарифов и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций ЖКХ, а также их обосновании или оспаривании в органах регулирования необходимо учитывать многочисленные изменения в правилах тарифного регулирования, в т.ч. введение ограничений на превышение предельных индексов роста платы и подготовку к переходу на эталонный метод расчета тарифов в коммунальной сфере.
С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых правил формирования тарифов Центр межрегиональных коммуникаций и КЦ «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 26-27 февраля консультационного семинара с участием разработчиков нового законодательства, представителей ФАС России, а также ведущих экспертов-практиков:
ТАРИФЫ НА ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЕ В 2020 ГОДУ:
ОГРАНИЧЕНИЯ И ЭТАЛОНЫ, КОРРЕКТИРОВКА И СПОРЫ
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:
- Ограничения в тарифообразовании ЖКХ с 2020 года. Новый порядок установления предельных индексов (Постановление Правительства РФ № 756 от 13.06.2019), основания для превышения и процедуры согласования. Последствия принятия закона «Об основах госрегулирования тарифов и цен». Дорожная карта по переходу на «эталоны» (утв. Правительством РФ 06.08.2019).
- Корректировка долгосрочных тарифов на 2021 год. Расчет отклонений фактических показателей от плановых. Формулы расчета тарифов методом индексации. Обоснование тарифов исходя из базового уровня операционных расходов. Практика включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ.
- Инвестиционные программы в 2020 году. Расчет и обоснование расходов на строительство, ремонт и модернизацию. Формирование НВВ и предварительный расчет тарифных последствий. Защита в органах регулирования до 30.04.2020. Ответственность за невыполнение обязательств и недостижение показателей.
- Тарифы на водоснабжение и водоотведение в 2020 году. Новые формулы расчета операционных расходов и корректировки НВВ (Приказ ФАС России № 1438/19 от 29.10.2019). Исключение из НВВ доходов, полученных в виде экологических платежей. Новое в тарифах транзитных организаций в 2020 году.
- Тарифы на теплоснабжение в 2020 году. Условия применения нерегулируемых цен. Формулы расчета платы за отопление. Новое в расчете однокомпонентного тарифа на горячую воду (Постановление Правительства РФ № 1549 от 11.2019). Определение объемов тепла на горячее водоснабжение, в т.ч. при наличии ИТП. Тарифное регулирование концессионеров в 2020 году. Тарифное планирование при заключении концессионных соглашений. Формирование НВВ с учетом расходов концессионера. Предельный уровень тарифов и возможности досрочного пересмотра.
- Подготовка к переходу на эталонные тарифы. Новый перечень показателей инфраструктуры для расчета «эталонов» в ЖКХ (проект Минэкономразвития РФ). Единый классификатор операционных расходов (проект ФАС России). Расчет тарифов методом сравнения аналогов (проект Постановления Правительства РФ). Расчет тарифов при невозможности перехода на эталоны.
- Эталонные расходы в 2020 году. Проект методики ФАС России по определению и сравнительному анализу эталонных расходов предприятий ЖКХ. Условно-переменные и условно-постоянные расходы. Расходы, подлежащие нормированию.
- Практика организации раздельного учета. Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и стадиям технологического процесса. Требования к оформлению первичной документации. Практика выявления избыточных расходов. Методы расчета выпадающих доходов.
- Практика подтверждения спорных расходов. Доказательства обоснованности расходов на фонд оплаты труда, материальные ресурсы, выпадающие доходы, эксплуатационные расходы и т.д. Подтверждение обоснованности тарифа на основе натуральных показателей, потерь, качества и энергоэффективности.
- Плата за подключение к сетям в 2020 году. Новый порядок расчета платы (изм. в Постановления Правительства РФ №№ 787, 406 и в Приказ ФСТ № 760-Э). Введение платы «по соглашению сторон». Методы обоснования затрат и изменения в порядке льготного и опосредованного подключения с 2020 года.
- Урегулирование тарифных споров в 2020 году. Порядок оспаривания решений регулирующих органов. Досудебное и судебное рассмотрение: преимущества и недостатки, рекомендации по взаимодействию с органами ФАС. Независимая судебная экспертиза. Обобщение судебной практики тарифных споров в 2018-2019 гг.
ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:
АДОДИНА Анастасия Олеговна – Заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы, разработчик методики эталонного тарифообразования;
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна – Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы;
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна – Руководитель Центра дополнительного образования ЖКХ «Партнер», член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации РФ по вопросам МСУ;
САВЕНКОВА Наталия Владимировна – Начальник управления тарифообразования и развития регулирования рынков тепла ПАО «Фортум», эксперт по тарифному регулированию в теплоснабжении;
КУХАРЕВА Ольга Александровна – Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ГК «Российский коммунальные системы», эксперт по тарифообразованию в водоснабжении
КОВАЛЕВА Ольга Валерьевна - Советник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной анти - монопольной службы, эксперт по тарифным спорам;
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В СЕМИНАРЕ:
Регистрация участников семинара производится через координатора проекта:
Тарвердиева Элина Расимовна 8-978-898-42-53, 8-915-256-77-38, ter@vsesem.ru
Стоимость участия – 27 200 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект раздаточного материала, обеды и кофе-паузы в ресторанах ГК «Измайлово». При регистрации двух и более участников из одной организации – предоставляется скидка в размере 10%.
Семинар начинается 26 февраля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:30. По окончанию участникам выдается сертификат и комплект документов: оригинал счета, договор, акт и счет-фактура.
Семинар будет проводиться в бизнес-центре корпуса «Бета» гостиничного комплекса «Измайлово» по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71 (5 минут пешком от станции метро «Партизанская»).
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы.
Получить подробную информацию по условиям участия и зарегистрироваться на мероприятие вы можете по запросу к координатору проекта:
Тарвердиева Элина Расимовна, тел.: +7 (499)110 88 76 доб. 107 или Мобильный: +7 (978) 578 56 49, e-mail: ter@vsesem.ru